最新版福建省排污许可证管理办法
最新版《福建省排污许可证管理办法》
第一章 总 则
第一条 为加强对污染源的监督管理，控制和减少排污总量，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国环境?；しā返确煞ü?，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内有下列排放污染物行为的企业事业单位和其他生产经营者(以下统称排污单位)，应当取得排污许可证：
(一)排放大气污染物的;
(二)直接或者间接排放工业废水、医疗污水的;
(三)排放规?；笄菅澄鬯?
(四)运营城乡污水和工业废水集中处理设施的;
(五)其他依法应当取得排污许可证的行为?；?、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物，不适用本办法。
第三条 法律、法规规定由有关人民政府核发的排污许可证，由有关人民政府委托其环境?；ぶ鞴懿棵藕朔?。
省人民政府环境?；ぶ鞴懿棵哦耘盼坌砜芍す芾砉ぷ魇凳┩骋患喽街傅?。设区的市和县(市、区)人民政府环境?；ぶ鞴懿棵鸥萑粘＜喽焦芾砣ㄏ?，负责本行政区域内排污许可证的核发与监督管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当将排污许可证管理所需经费列入财政预算，予以保障。
第五条 排污许可控制指标由县级以上人民政府环境?；ぶ鞴懿棵抛裱ǘ瓤刂朴胱芰靠刂葡嘟岷系脑蛴枰院硕?。
第六条 排污许可证作为排污单位污染物排放总量控制指标登记确认的有效凭证。
鼓励排污单位采用先进的技术、管理手段，持续削减污染物排放总量。削减的重点污染物排放总量控制指标，经县级以上人民政府环境?；ぶ鞴懿棵湃啡虾?，可以储存以供自身发展使用，也可以有偿转让。具体实施办法由省人民政府另行制定。
第二章 申请与受理
第七条 排污单位应当在排放污染物前申请排污许可证或者临时排污许可证。
第八条 申请排污许可证或者临时排污许可证，应当具备下列条件：
(一)建设项目环境影响评价文件经有权审批的环境?；ぶ鞴懿棵排?
(二)申请排污许可证的建设项目通过竣工环保验收，申请临时排污许可证的建设项目具备试生产条件;
(三)按照规定安装污染源自动监控设施并与环境?；ぶ鞴懿棵诺募嗫叵低沉?
(四)按照规定制定应对突发环境事件应急预案;
(五)按照标准和技术规范设置排污口;
(六)法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 排污单位申请排污许可证，应当提交下列证明材料：
(一)排污许可证申请登记表;
(二)营业执照和组织机构代码;
(三)建设项目环境影响评价文件批复意见;
(四)建设项目竣工环境?；ぱ槭蘸细癫牧?试生产申请临时排污许可证的，提交落实环境影响评价文件批复意见的自查报告);
(五)规范设置的排污口照片;
(六)对通过交易获得污染物排放总量控制指标的项目，提交有效的交易凭证;
(七)法律、法规、规章规定的其他证明材料。
第十条 环境?；ぶ鞴懿棵哦耘盼鄣ノ惶岢龅呐盼坌砜缮昵?，材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的，应当予以受理，出具书面受理凭证;对材料不齐或者不符合法定形式的，应当以书面形式一次性告知申请人需补正的全部内容;对不属于职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
第三章 审核与发证
第十一条 环境?；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谑芾砼盼坌砜芍ど昵胫掌?0日内，完成申请材料的审核工作，对符合条件的，颁发排污许可证并予以公告;对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
20日内不能完成审核的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十二条 排污许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。正本应当载明下列事项：
(一)持证单位名称、行业代码名称、地址、法定代表人以及营业执照注册号、组织机构代码证号;
(二)排放主要污染物的种类、浓度限值、总量控制指标;
(三)有效期限;
(四)发证机关、发证日期和证书编号。副本除载明正本规定事项外，还应当载明下列事项：
(一)排污口的数量，各排污口的编号(名称)、位置，排放污染物的种类、浓度限值、总量控制指标、方式、去向以及其他排放的特殊要求;
(二)污染物排放的执行标准;
(三)污染物的处理方式;
(四)污染物排放总量控制指标及交易情况。
第十三条 排污许可证的有效期限5年，临时排污许可证最长不得超过1年。
在排污许可证有效期限内，排污单位应当按照排污许可证的规定排放污染物。
第十四条 排污许可证正本应当悬挂于排污单位主要办公场所或者主要生产经营场所。
禁止涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式非法转让排污许可证。
第四章 变更与注销
第十五条 有下列情形之一的，排污单位应当向原发证的环境?；ぶ鞴懿棵派昵氚炖肀涓中??；肪潮；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谑盏缴昵胫掌?0日内完成审核，对符合条件的，办理相关变更手续并予以公告：
(一)排污口的数量、编号(名称)、位置，排放污染物的种类、浓度限值、总量控制指标、排放方式、排放去向、污染防治设施运行方式等发生改变的，应当在发生改变的20日前申请变更;
(二)排污单位发生合并、分立的，变更法人名称、地址或者法定代表人的，污染物排放总量控制指标发生改变的，应当在变更登记之日起15日内申请变更。
第十六条 排污单位需要延续排污许可证有效期的，应当在有效期届满20日前向原发证环境?；ぶ鞴懿棵虐炖硌有中??；肪潮；ぶ鞴懿棵庞Φ痹谑盏缴昵胫掌?0日内完成审核，办理延续手续并予以公告。
有下列情形之一的，排污许可证不予延续：
(一)排放污染物不符合环境功能区或者总量控制要求的;
(二)未按规定延续污染物排放总量控制指标的;
(三)按规定应当安装在线监控设施并与环保部门联网，但尚未安装或者联网的;
(四)按规定应当制定应急预案，但尚未制定的;
(五)法律法规规定的其他情形。
第十七条 排污许可证发生遗失、损毁的，排污单位应当在发生遗失、损毁15日内向原发证的环境?；ぶ鞴懿棵派昵氩沽??；肪潮；ぶ鞴懿棵庞Φ庇?0个工作日内核实并补发排污许可证。
第十八条 有下列情形之一的，核发排污许可证的环境?；ぶ鞴懿棵庞Φ弊⑾盼坌砜芍ぃ?/p>
(一)排污许可证有效期限届满未延续的;
(二)因关闭、转产或者其他原因终止排放污染物的;
(三)依法应当注销排污许可证的其他情形。
第十九条 污染物排放执行的国家或者地方标准、重点污染物排放总量控制指标、环境功能区划等发生变化，环境?；ぶ鞴懿棵趴梢砸婪ǘ耘盼坌砜芍ぴ孛魇孪罱斜涓?，或者要求排污单位重新申请排污许可证。
依法重新报批环境影响评价文件的建设项目，应当重新申请排污许可证。
第五章 监督管理
第二十条 环境?；ぶ鞴懿棵庞Φ蓖ü远嗫叵低?、现场检查、书面核查等方式，加强对本行政区域内排污单位排污许可事项执行情况的监督检查，记录监督检查情况和处理情况，建立健全排污许可证管理档案。
排污单位应当配合环境?；ぶ鞴懿棵偶喽郊觳?，如实反映情况并提供相关资料。
第二十一条 环境?；ぶ鞴懿棵庞Φ泵磕杲拘姓蛏弦荒甓扰盼坌砜芍さ暮朔⒑图喽焦芾砬榭?，向上一级环境?；ぶ鞴懿棵疟ǜ?。
第二十二条 全省建立统一的排污许可证管理信息平台，实现排污许可证核发与管理信息共享。
环境?；ぶ鞴懿棵庞Φ奔笆毕蛏缁峁寂盼坌砜芍ず朔⒑图喽焦芾淼南喙匦畔?。
第二十三条 上级环境?；ぶ鞴懿棵庞Φ奔忧慷韵录痘肪潮；ぶ鞴懿棵排盼坌砜芍す芾砉ぷ鞯囊滴裰傅己图喽郊觳?，及时纠正下级环境?；ぶ鞴懿棵旁谑凳┡盼坌砜芍す芾碇械奈シㄎス嫘形?。
第六章 法律责任
第二十四条 未依法取得排污许可证排放污染物的，由县级以上人民政府环境?；ぶ鞴懿棵乓谰萦泄胤煞ü娲?。
第二十五条 未按照排污许可证的规定排放污染物，由县级以上人民政府环境?；ぶ鞴懿棵乓谰萦泄胤煞ü娴墓娑ù?。
第二十六条 未按规定办理排污许可证变更手续且继续排放污染物的，由县级以上人民政府环境?；ぶ鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼?逾期未改正的，责令停止排放污染物，并处1万元以上5万元以下?？?。
第二十七条 涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式非法转让排污许可证的，由县级以上人民政府环境?；ぶ鞴懿棵旁鹆钕奁诟恼?，并处2万元以上10万元以下?？?构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 环境?；ぶ鞴懿棵偶捌涔ぷ魅嗽?，有下列情形之一的，由有权机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)向不符合本办法规定条件的排污单位颁发排污许可证的;
(二)发现排污单位未依法取得排污许可证擅自排污或者违反本办法规定的其他行为，不予查处或者未依法处理的;
(三)对依法取得排污许可证的排污单位未履行监督管理职责的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。
第七章 附 则
第二十九条 排污许可证正本、副本以及相关申请文书格式由省环境?；ぶ鞴懿棵磐骋还娑?。
第三十条 办理排污许可证不得收取任何费用。
第三十一条 本办法施行前已经取得的排污许可证在有效期内继续有效;但因情况变化需要变更或者重新申请排污许可证的，依照本办法执行。
第三十二条 本办法自9月1日起施行。
